信阳市聚焦企业群众不断增长的智能化和便捷化办事需求，坚持改革引领和数字赋能双轮驱动，创新加强人工智能大模型等新技术在政务服务领域的全流程应用，用算力换人力、以智能增效能，不断提升办事便利度，全力推进“高效办成一件事”向纵深发展。

　　一、打造山哥茶妹数字人

　　以本地家喻户晓的“山哥茶妹”城市IP为品牌形象，推出“大模型+政务服务”数字人，提供智能问答、智能搜索、智能导办等服务功能，更好引导企业群众高效便利办事。一是面对面问需求。办事群众可在数字人一体机唤醒“山哥茶妹”进行“面对面”实时对话，数字人通过图文、语音、视频等多种形式提供政策法规、办事指南查询、业务办理入口推荐、政务服务投诉咨询等服务。二是手把手智能办。将政务数字人与一体化政务服务平台、信服办APP、自助服务终端、政务小程序等多个渠道深度融合，开展“高效办成一件事”重点事项业务流程重构优化，让数字人为群众提供“智能导办、智能预填、智能预审”等服务功能。三是心贴心优服务。以政务大模型为载体，建设打造政务运营指挥中心，由数字人对企业群众办事过程中频繁咨询的业务办理条件、审批流程、提交材料等情形进行“日汇总、周统计、月分析”，主动查找服务群众过程中的问题短板和优化路径，让政务服务与企业群众更贴心。

　　二、探索智能审批新模式

　　依托大模型技术图文识别、数据分析、深度学习和智能决策能力，积极开展大模型与业务审批的融合实践，探索打造填表智能化、材料无纸化、审批自动化、渠道多样化、服务便利化的“智能审批”新模式。一是事项梳理。围绕智能审批需求，从现有2000项事项清单中选取标准化程度高的事项进行精细化梳理，界定审批事项办事情形和具体流程，形成更准确、更清晰的办事流程框架。二是边聊边办。研发上线“边聊边办”智能审批系统，办事群众可以通过语音、文字等形式提出办事需求，系统分析判别后，主动告知办事所需材料清单，通过自动调取、填充所需材料、表单，全程辅助申请人完成材料上传并进行智能审核审批，实现从“人工审查通过”的传统模式向“智能审批通过”的无人工干预模式转变，审批时长平均压缩至十几秒。三是新技术赋能。引入区块链技术推动部门数据资源归集，为大模型审批提供不动产登记证明等高质量的可信数据。自推行智能审批以来，已实现公积金提取、房屋备案、购新建商品房办理不动产登记等58个高频事项秒批秒办。

　　三、实现无感智办微体验

　　综合运用大模型技术，建立“无感智办”平台，对相关办事需求进行精准感知和定向推送，推动政务服务从“被动服务”向“主动服务”转变。一是到期提醒“主动办”。利用大模型智能分析申请材料少、数据共享程度高、审批风险低的许可证照延续、年检等事项，以短信、电话等形式“温馨提示”、主动推送许可证基本信息及在线办理链接等，申请人只需通过链接确认相关信息即可“足不出户”完成申报。二是超前感知“引导办”。重点围绕国家、省已上线的“高效办成一件事”重点事项，依托大模型技术精准构建“用户画像”，精准研判、即时感知企业群众在特定时段潜在的政务服务办事需求，超前推送专项办理提醒信息，让申请人提前了解办事流程和相关要求。三是个性定制“专属办”。建设企业个人用户专属服务空间，汇聚统一用户平台个人数据，归集电子证照、历史办事信息，申请人再次办理相关业务时，可实现身份信息自动复用、表单信息自动填充、申请材料自动上传，全力打造“无感办事”新体验。