信阳持续加强“四电”应用支撑，大力推进电子证照、电子印章、电子签名、电子材料等“四电”在工程建设项目审批、不动产登记交易等领域的深度应用，通过“免申免证免签章”让群众办事“一路畅通”，推动免证信阳建设提升政务服务效能。

　　一、推动上链新模式，实现全程“免证办”

　　优化升级市电子证照库，打通与区块链平台的对接，将电子证照目录和用证、存证等关键信息上链，构建全流程可信、互通、共享、防篡改、可溯源的电子证照应用模式，为市县两级政务服务部门、企业群众提供便捷的电子证照生成、签发、预览、下载、加注、核验、追溯等应用支撑。完成省级下发141个电子证照模板制作，增加制作市级模板类型73个，生成不动产权属证书、不动产登记证明等电子证照340万个，公布商品房预售许可证、医疗机构执业许可证等50类可用电子证照清单，梳理在政务服务平台上办件的免证可办事项527个，累计调用224万次。通过推进“区块链+电子证照”模式，办理不动产登记和公积金相关业务可直接通过“区块链”平台调用电子证照数据，目前已上链购房发票信息、身份证信息和婚姻登记信息等数据7类14万条，上链不动产登记证明和不动产权证电子证照170万条，不动产登记业务所需8项材料、公积金贷款业务所需6项主要材料全面减免，实现了“全程免证办、受理即发证”。

　　二、明确CA新标准，实现全程“互认办”

　　在实现全市范围内电子印章的统一申请、备案、变更、注销、签章的基础上，聚焦企业端及政府端电子签章不统一，企业办不同事需购买多家CA签章，办事成本高等“症结”，建设上线全市电子印章共享互认服务平台，实现多家CA跨区域、跨平台、跨系统互验互通，已申领Ukey证书和电子印章的企业无需重复申领，实现企业在政务服务、不动产登记交易、工程建设项目审批等领域办事用章“全程互认、一锁通行”。已完成政府端业务部门1674枚印章电子化录入备案，为全市190余种电子材料提供电子印章服务，累计加盖电子印章次数超205万次，实现全程“互认办”。

　　三、构建签名新体系，实现全程“屏上办”

　　为推动需要手写签名环节的政务服务事项真正实现“网上办”“指尖办”，促进电子材料“随时随地随签”，建设部署电子签名系统，并与一体化政务服务平台、不动产登记、公积金等系统对接，实现个人电子签名的申请、采集、生成、签署、验签、注销等功能在相关平台的应用。企业群众通过一体化政务服务平台办理“全程网办”的线上业务时，线上可通过“信服办”APP，对材料手写签名确认，无需再提交纸质签名材料或扫描件，线下办理房屋销售合同签订、不动产登记、公积金等高频事项时，只需通过窗口配置的手写签名板，在电子屏上签字，即可对材料进行签署确认。自2023年9月平台上线以来，已采集生成个人电子签名1.6万份，累计签署文件材料7万次，实现“当面签”向“屏上办”转变。

　　四、建设材料新系统，实现全程“网上办”

　　依托政务服务平台建设电子材料新系统，将电子材料分为“政府核发类材料”和“非政府核发类材料”两大类进行梳理、清洗、归类。同时，按照“材料数据摸底、材料梳理、材料质检、材料固化、材料匹配”实施流程，组织开展电子材料与政务服务事项标准化匹配梳理，实现办事材料“颗粒化、标准化、关系化”。申请人在网上申请或者通过大厅窗口办理业务时，可通过电子材料库自动匹配电子材料，也可选择复用电子材料，无需提供实体证照、材料或复印件。已完成信阳市工程建设项目联合审批系统内16个审批部门发放的24类证照文书规范化、格式化，实现了全流程政府核发文件自动生成电子材料。申请人在办事时可通过“信服办”APP对申报材料加盖电子印章或电子签名，审批结束后，由工改平台统一生成申报、审批结果电子材料并实现归集共享。