安阳市大力推进企业注销“高效办成一件事”
为深入推进全国统一大市场建设,切实让经营主体甩掉“进门容易出门难”的包袱,安阳市聚焦经营主体注销流程繁琐、时间周期长、问题处置复杂等问题,充分运用线上“一网办”、线下“一站式”服务功能,坚持“六办”联动,持续优流程、简材料、压成本,为企业注销提供“套餐式”集成服务,让企业既能“轻松准入”,又能“畅快退出”,进一步激发市场活力,促进新陈代谢。
精准服务“分类办”。对无债权债务、债权债务复杂、违法失信等不同情形市场主体实行简易注销、普通注销、特殊注销。对未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结并书面承诺的市场主体,适用简易注销程序,注销“20+0.5”日完成,即注销公示期20个自然日,公示期满后,提交材料齐全、符合法定形式的,注销登记0.5个工作日内办结。对债权债务较复杂企业,适用普通注销程序,注销“45+1”日完成,即债权人公告期45个自然日,公告期满后,提交材料齐全、符合法定形式的,注销登记1个工作日内办结。对股东失联,或者被吊销营业执照等特殊情形难以办理注销的,明确代位注销等救济途径,坚持依法依规审慎办理。
主动服务“预检办”。在安阳政务服务网“一件事专区”开设了简易注销预检通道,通过“数据共享”“线上、线下同步办理”的服务模式,及时反馈企业是否存在未结清社会保险费用、应缴纳税款(滞纳金、罚款)等信息,主动靠前服务,减少有些企业贸然申请后因异议被驳回,反而延长注销办理周期的“痛点”问题,提升了企业简易注销办理效率。2022年以来,已经累计为近千家企业提供预检注销服务。
便捷服务“精简办”。大幅度减时间,企业申请简易注销登记公告期由之前的45日缩短至20日;大幅度减环节,推行部门间信息共享、协同作业,实现“一窗受理、内部流转、并联审批”服务模式,简易注销企业申请简易注销登记相关信息由登记部门直接推送至税务、人社、商务等部门,实现一个环节办理、企业“一网”获知进度结果,办理时限进一步压缩至半天;大幅精简材料,简易注销企业只需提交“一表一书”(申请表和承诺书)两份材料,即可完成全部审批。通过减材料、减环节、减时间,真正实现让企业和群众少填少跑少等,优化了企业群众办事体验度。
容缺服务“代位办”。针对申请注销经营主体“股东去世”“出资人已注销”等堵点问题,推行经营主体代位注销制度,针对自然人、营利法人、非营利法人、特别法人、非法人组织等不同的投资者“缺位”情形,进行分类处置,明确不同的适用情形及四种不适用情形,进一步扩宽特殊经营主体的退出路径,疏通“堵点”,促进了经营主体资源配置优化。截至目前,已为10余家企业办理了“代位注销”手续。
贴心服务“帮办代办”。为让企业群众享受到“即来即办”服务的便利性,开展全流程帮办服务,对企业从准入到退出等行政审批事项,通过窗口、电话、网络、现场等多种途径,提供全流程帮办、咨询、辅导服务,提前为有需求的市场主体提供在准入到退出过程中的所需材料、表格和办理流程的预先指导服务,已累计为1800余家企业有效解决了注销中多头咨询、多网申报、重复填写等焦虑困惑问题。同时,持续完善线下“企业开办专区”功能,设置“一件事”窗口,配备服务专员,协助企业从发布注销公告到最终完成注销手续,并实行免费复印、免费邮寄服务,让企业切实感受到保姆式贴心服务。
集成服务“照证同办”。出台《关于试行企业“证照同销”改革的实施意见》,开展跨部门企业“证照同销”改革。企业“证照同销”改革将营业执照一般注销、简易注销与涉企食品经营许可证、气瓶充装许可证、工程监理资质证、燃气经营许可证等11项涉企经营许可证注销整合,并根据市场主体需求拓展相关备案事项。企业办理注销登记时可自主选择同步注销企业名下相关行政许可事项,消除了企业“有证无照”或“无证有照”等“半退市”异常状态。
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