焦作:以高效能政务服务助力全国统一大市场建设
今年以来,焦作市行政审批和政务信息管理局认真贯彻“两高四着力”要求,全面落实市委、市政府融入服务全国统一大市场建设的工作要求,立足自身职能,加快推进事项流程贯通、数据高效联通、系统整合融通、“四电”应用互通,大力促进政务服务标准化、规范化、便利化,积极主动融入服务全国统一大市场。
以事项流程贯通,促进审批服务高效化
一是规范政务服务事项。健全政务服务事项管理和动态调整机制,市级2204项政务服务事项全部统一事项名称、申请材料、受理条件,编制标准化的办事指南。二是持续推进“高效办成一件事”。国家、省共发布37个“一件事”,全省已上线22个,除“留学服务一件事”市级无办理权限外,我市已落地实施21个,累计办理业务29.9万件,成为全省退休、开办餐饮店、信用修复、水电气热网联合报装、大件运输等5个“高效办成一件事”试点市。“水电气热网联合报装一件事”,使企业报装效率提升70%;“开办餐饮店一件事”,材料精简60%,审批环节由8个减至4个,实现“10日办结、零次跑动”。
以数据高效联通,促进数据资源价值化
一是夯实数据底座平台。持续优化市大数据平台功能,累计归集90个单位2008个数据资源目录,总量达22.54亿条,为27个部门的52个应用系统提供了数据共享支撑,调用接口1亿余次,库表交换9.6万次。二是创新数据应用场景。会同市税务、财政部门积极开展税费共治,依托市大数据平台,建立数据分析模型,共享市交通、住房保障、公积金等11个单位42条数据资源,开展清洗、加工、治理,构建“部门数据共享—风险模型构建—精准推送核查—税款闭环入库”的数字化征管链条,去年累计实现新增税源1.02亿元。会同市民政部门,通过共享公安、教育、公积金等7个单位18项数据,精确核对低收入居民家庭经济状况,精准识别我市社会救助对象,取得积极成效。三是推进数据授权运营。按照《河南省公共数据资源授权运营实施办法(试行)》要求,正在动态更新我市公共数据资源目录,纳入全国一体化公共数据资源目录体系管理。
以系统整合融通,促进平台建设集约化
一是完善整合思路。制定《焦作市政务信息化平台整合融通工作方案》,按照“1+3+N”框架,构建1个全市数据中枢平台(焦作市大数据平台),3大履职(审批、监管、办公)需求平台,即“一网通办”“一网统管”“一网协同”3大应用平台,夯实N个数字政府基础支撑平台,即“四电”平台、安全平台、区块链平台、云平台、智慧城市平台、可信数据空间等基础能力平台,形成资源节约、统筹联动、数据共享的数字政府整体架构。二是整合涉企系统。依托我市“焦我办”APP整合全市各个涉企系统及模块,建成“企业事事通”平台,集成了免申即享、智慧金服、政企互动、诉求互动、信用修复、人才招聘、帮办代办等功能,打造了全市统一企业服务专区,为企业发展赋能助力。三是强化省市县联通。大力推进“一网通办”,积极推动审批系统互联,完成省、市统一受理系统无缝对接,市、县两级自建17个审批业务系统分别与省、市统一受理系统完成对接,系统联通率达到100%。
以“四电”应用互通,促进市场投资便利化
一是夯实基础。完成130种电子证照底图模板制作任务,累计制作生成181.1万张电子证照;为行政审批部门制发电子印章1176个,累计签署181.1万次;为企业制发电子印章35167个,累计签署268.7万次。二是建强平台。正在建设“四电”基础支撑系统,将打通与省、市各部门业务系统的数据接口,实现电子证照、电子材料的跨层级、跨部门共享。三是拓展应用。深化电子证照、电子材料应用,通过数据共享、在线调用、核验等,实现企业和群众568项“免证可办”。
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