为深入贯彻“高效办成一件事”改革要求，破解传统政务服务下沉中“一放就乱、一收就死”“基层承接难、监管真空”等痛点，新乡市创新“服务下沉 全城通办”模式，推动政务服务标准化、规范化、便利化水平显著提升。

　　一、创新政务服务模式，破解传统下沉瓶颈

　　针对传统权限下放的弊端，新乡市坚持“高位推动、系统设计”，构建“服务前端下沉、审批后端集中”的闭环体系，通过“派驻专业人员”和“委托受理”等方式，将市级政务服务窗口延伸至市辖区政务服务中心，核心审批权与监管责任仍由市级部门集中履行，既方便群众“就近办”，又确保“标准统一、风险可控”。依托市一体化政务服务平台，实现“异地收件、就地受理”“快递申报”“网上申请”等多方式办理，申请人可自主选择市、区任一政务服务中心提交申请，打破空间限制。

　　二、做实线下能力提升，构建泛在可及服务生态

　　聚焦线下服务体验与效能提升，新乡市从多维度发力打造“15分钟政务服务圈”。市直部门对下沉的1412项事项统一规范，执行“同一标准”，实现“无差别受理”；采取“上下结合、以上带下”方式常态化培训基层人员，并建立市级联络员制度，确保基层“接得住，办得好”；创新开设“远程虚拟窗口”，运用先进技术提供“云端”实时帮办，弥补基层专业短板；推行“重塑流程分级办理”模式，整合市、区审批流程实现“跨层级协同”，压缩流转时间；探索“政银合作”“政企合作”模式，将公积金等高频业务延伸至金融机构网点，拓展服务半径，推动“就近能办”。

　　三、改革成效显著，企业群众获得感持续增强

　　自改革实施以来，首批下沉的1412项事项累计办件超5000件，高频领域成效突出。如，新乡市医保局15项业务实现“通办通结”，异地就医备案审批时限从2天压缩至1天内，门诊慢特病待遇认定从10-20天缩短至7-10天；市城管、住建、资源规划部门协同，在红旗区高效办结首张市级排水许可证及企业建设用地放线、验线手续，企业和群众满意度、获得感显著提升。