工作人员在指引办事群众看政务短视频

　　【开篇语】

　　中原大地，营商环境创新改革浪潮奔涌。2025年，河南以《关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见》为指引，全面构建“有事不撒手、无事不插手、好事不伸手、难事不放手”的新型政商生态。从“未诉先办”机制到“跨省通办”服务，从智慧审批创新到精准监管实践，河南各地正在以制度创新打破壁垒，以数字化转型提升效能，持续激发市场主体活力。本系列报道将深入18个城市，通过政策解读与典型案例剖析，客观呈现河南在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境中的创新实践与宝贵经验，不仅为区域高质量发展注入新动能，更为全国营商环境优化提供可借鉴的“河南方案”。

　　“扫描二维码就能观看视频，从材料准备到窗口办理一步不落，连填写表格的注意事项都讲得明明白白，这趟办新生儿参保缴费，比预想中快多了!”8月29日，信阳市商城县政务服务大厅内，刚办完业务的市民王媛拿着手机，对屏幕里的“秒懂政务”短视频赞不绝口。此时大厅里，不少群众正对着手机扫码学习，有的边看视频边核对材料，有的对照演示提前填写表单，以往窗口前“扎堆咨询”“反复跑腿”的场景已难觅踪迹。

　　短视频打破“办事迷宫”

　　这一幕，是商城县创新政务服务模式的生动缩影。近年来，随着“放管服”改革不断深入，企业和群众对政务服务的便捷性、易懂性需求日益提升，但“政策术语晦涩”“不知哪里办”“材料备不齐”等痛点，仍让不少人在办事时“犯难”。商城县行政审批和政务信息管理局(以下简称“县政务服务局”)聚焦这些堵点，跳出传统文字指南的局限，将短视频与政务服务深度融合，推出“秒懂政务”系列短视频，用视听化、场景化、互动化的方式重构办事指引，让曾经复杂的政务流程变得通俗易懂。

　　“以前看文字指南特别费劲，‘经营场所证明材料’‘符合城市容貌标准设计方案’这些专业术语绕得人晕头转向，跑两三趟才能把材料备齐。”从事个体经营的李强，回忆起过去办理户外广告招牌审批的经历仍记忆犹新。而今年7月，他在抖音刷到“秒懂政务”相关短视频，按照视频指引准备材料，李强仅用15分钟就完成了全部手续，“现在办事效率比以前高太多了!”

　　为让短视频真正“懂群众”，该县政务服务局工作人员先通过窗口办事数据、群众咨询记录、企业调研等方式，梳理出企业项目备案、户外广告招牌审批、营运货车审验等191项高频服务事项。针对每一项事项，他们制作成30至100秒的“一事一视频”。视频通过情景演示、界面投屏，把抽象流程具象化。

　　此外，在商城政务服务大厅，每个办事窗口旁都贴着专属二维码，群众扫码即可观看对应事项的办理视频，形成“线下扫码学习、现场精准办理”的服务闭环。大厅导办员梅丹介绍，自二维码张贴以来，窗口人员重复解答的次数减少近60%，群众平均办事时长缩短40%。“短视频不仅是办事指南，更是政务服务从‘政府视角’转向‘群众视角’的转换器。”政务服务局局长杨莉说。

　　可视化指引

　　让办事变得省时、省心、省力

　　陈雷先生近期打算办理公积金提取，此前对着文字指南里的“提取条件”“线上申请步骤”研究了半天，仍没理清头绪。后来他在微信视频号刷到“秒懂政务”的《公积金提取全流程》视频，视频里工作人员先列出“购房合同、身份证、银行卡”等必备材料，再一步步演示登录“河南公积金”APP、选择“提取业务”、上传材料的操作，连“提取金额填写注意事项”都特意标注。

　　“跟着视频操作，10分钟就提交了申请，第二天钱就到账了!”陈雷感慨，这种可视化指引让办事变得省时、省心、省力。

　　据悉，如今，“秒懂政务”系列短视频以每周一至两期的频率稳定更新，确保与企业、群众保持长期互动。在发布渠道上，除了微信视频号、抖音，还同步登录商城县阳光政务、学习强国等平台，并设置公安、公积金、不动产、企业服务等业务专区，群众可按类别快速找到所需内容。

　　短视频正替代传统政务指南

　　体验、效能与理念全面升级

　　“秒懂政务”短视频正在逐步替代和升级传统政务指南，这是当前政务服务数字化改革的核心趋势，并非简单“取代”，而是体验、效能与理念的全面升级。“秒懂政务”短视频从“文字图表”转向“影音动画”，像有趣的“办事说明书”，几十秒就能让群众掌握核心流程。

　　在商城县政务服务大厅不动产登记窗口，工作人员每天都会遇到不少咨询“房产过户”的群众。“秒懂政务”短视频不仅减轻了窗口人员的工作负担，更让群众获取信息的方式更灵活——办事前可在家提前看视频准备材料，办事中遇到疑问也能随时扫码核对，避免因信息偏差跑冤枉路。

　　在内容理念上，传统指南多是“政府要求准备什么”，而短视频则以“群众要办这件事，该怎么帮”为导向。目前，传统政务指南与“秒懂政务”短视频形成“功能互补”新格局：年轻人更倾向通过短视频快速了解流程，老年人等群体仍可借助纸质指南办事。杨莉表示，这种模式标志着政务服务从“被动查询”时代，进入“主动推送、智能解读”的新阶段。